文/陈克勤
中联办主任张晓明于报章撰文，提出“以制度自信推进有香港特色的普选”。中央政府希望于香港实现普选的真心诚意不容否认。只要我们有“制度自信”，必定能够走出一条属于我们的光辉普选路。
张主任强调“制度自信”，目的是要指出，香港市民应该对我们国家及香港“一国两制”有信心，因为今天的制度不是凭空建构，而是经过多年经历累积、经过实践的检验而建立起来的。中国人有能力建起一个适合13亿人口生活的国家，当然也有能力建立起适合700万香港市民的普选制度。因此，正如人大法律委员会主任乔晓阳曾经表示，我们不应该只懂得从西方花园采摘别人的花朵。我们应该培育适合自己土壤的花朵。“普选”二字容易让人联想起西方普遍采用的政治制度，但这个不是把外国的制度“全盘照搬”到香港的理由。中国过去几十年的发展经验告诉我们，照抄照搬西方模式无济于事，只有走自己的道路才可以持续发展。
照搬西方制度失败太多
不应“全盘照搬”的原因很简单：失败的例子太多了。近年的例子如伊拉克、阿富汗、埃及和一些北非国家，它们照搬西方的政治制度之后，却没有达到预期的效果。国家混乱，吏治败坏，人民的生活水平比以往更差。归根究底，不是那些人民不配有民主，而是他们采用的政治制度不符合他们国家的实际情况。伊拉克有镇压什叶派教徒的历史，因此教派矛盾突出，单纯“数票”无法保障少数的逊尼派教徒，最终迫使他们脱离制度而诉诸武力。所以，习近平主席说：“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”。那些国家之所以陷入现在的困境，正是穿了不合脚的鞋子。
普选方案合宪合法合情合理
香港回归后，一直保持繁荣安定，又得到中央政府的全力支持，这些都是有利实现普选的基本条件。这些条件不是从天上掉下来的，也不是外国人强加于我们头上的，而是按照香港的实际情况、依照《基本法》及全国人大常委会的相关决定而产生的。现时，香港就普选所产生的争议，源于某些人士把问题看得太狭窄。例如：反对派以自己能否“入闸”和“出闸”作为衡量提名委员会是否符合民主，这是从他们的本位去看问题；所涉及的利益，不是国家和香港的利益，而只是香港本地参政团体之间的利益。其实，现时政改方案建议的提名程序，根本看不到有“封杀”反对派的意味。“入闸”只需十分之一、即一百二十名提委推荐，而“出闸”是不记名投票。换言之，“入闸”的要求不高，“出闸”并非不可能。从各个方面看，提名程序合情、合理、合法，而经此程序产生出来的候选人，不仅符合各行各业的期望，也应该符合大多数市民的期望。
香港的实际情况是什么呢？主要有两方面：第一，香港不是独立的政治实体，而是国家不可分离的部分；第二，香港是国际金融中心，是一个以商业活动为生命的城市。故此，一个符合香港实际情况的普选制度，必须能够确保中央与香港有良好的关系，也要确保香港的经济可持续发展。所以，既然政改方案得到中央及香港社会各界的鼎力支持，以及众多市民签名支持，足以证明它是一个好的方案。中央政府希望于香港实现普选的真心诚意不容否认。只要我们有“制度自信”，必定能够走出一条属于我们的光辉普选路。（作者为立法会议员）
