文/曾渊沧
特区政府4月22日正式公布有关2017年行政长官普选办法的方案。反对派并没有针对方案内容提出意见，只是不断重复他们会在立法会否决方案的立场。为什么要否决，因为他们认为这个方案不是真普选。但是他们心目中的真普选是不是合法，是不是符合基本法，反对派就闭口不提。另有部分反对派则口口声声说香港特区政府欺上瞒下，没有向中央政府如实反映香港人的诉求。在这批人的口中，中央政府几乎可以任由香港特区政府摆布，也因为社会上缺理性讨论的声音，一些民众也对2017年普选办法的方案一知半解，更有人因为受到反对派的愚弄，对这个方案误会重重。
5月4日，香港中联办主任张晓明在报章发表一篇长文《以制度自信推进香港特色的普选》。这篇文章适时地反击反对派制造出来混淆视听的言论，也为建制派提供强有力的理论指导，更重要的是让广大市民能从多方面深入了解，明白特区政府提出的普选方案具有合宪性、民主性、正当性及稳健性，从而建立自己的自信，向广大的香港市民宣传政改方案，向反对派议员施压。
今日，香港凡事政治化，传媒政治化的程度更严重，支持政改方案的人经常会面对记者们的突击、刁难，转弯抹角地想挑支持政改方案的人的错误语句。因此，张晓明这篇文章就成了支持政改方案的人应该详细阅读的文章，因为这篇文章从法、从理、从情三方面都很清楚地有所兼顾，是最佳的政改理论文章之一。
政改方案首先一定要合法。因此，张晓明的文章一开始就从基本法的角度来谈香港的政改，指出任何方案都不可以违反基本法。反对派在开始时提出一大堆各种各样不符合基本法的建议，并坚持他们提出的建议，不接受他们的建议就是不符合所谓的国际标准。张晓明的文章就很详细地解释，根本就不存在所谓的国际标准，反对派口中的所谓国际标准，全是子虚乌有。世界上许许多多的国家、地区的普选，方法都不一样，更重要的是，香港不是一个独立国家，也不是半独立的政体。香港是中国领土上一个特别行政区，香港人所享受到的政治权力来自中央政府的授权，这是国家主权，是不可争议的。
张晓明也指出，香港政改、民主化的过程必须考虑到香港的实际情况。过去一百多年，英国殖民地政府在香港实行完全独裁的统治，全无民主可言。英国政府是在知道中国政府会在1997年收回香港主权之后才突然在香港推行民主化，目的就是培养一批与中共对着干的政治人物。与西方国家相比，香港的民主化历史很短，西方一些国家的民主化历程长达数百年，数百年来一步一步慢慢地改变。过去的香港，今日的香港，都是一个很复杂的社会，香港社会中存在不少想借民主而妄图推翻中共政权的人。香港除了有人以推翻中共政权为己任，也有人想借民主把香港变成反中的基地，鼓吹“港独”。这是香港的政治现实，不能不令人警醒。这是香港要实行普选时一定会面对的。
香港长期实行资本主义，基本法也清楚地说明香港实行资本主义，但是社会是复杂的，不同的人有不同的诉求，不同界别，社会阶层的人都希望通过政治参与影响经济、民生等政策。因此，选举制度中要通过适当机制安排，兼顾社会各方面利益，确保均衡参与，才能保持经济繁荣发展，维护社会和谐稳定。因此，工商界专业界担心实行普选可能导致的民粹主义、福利主义不是没有理由的。
今日反对派反政改方案的最主要理论根据，就是提委会的存在是不民主的，只有接受他们提出的“公民提名”才是真民主。因此，张晓明的文章作出了很详细的理论分析，指出政改方案的安排的政治理由，合法而且合情，是针对香港目前实际情况而制定的。
是的，“一国两制”发明人邓小平生前已预见到香港会有人企图以香港为基地对抗中央政府，因此政改方案要求候选人爱国爱港，不单是合宪，也合理，合情。
香港也有一些愿意爱国爱港人士。在支持政改方案的同时，对政改方案的理论基础认识不深。因此，在面对恶意攻击时，在面对别有用心的记者刻意刁难时，感到有压力。张晓明的这篇文章，的确能为爱国爱港人士提供很强的理直气壮的理论指导，能够很有自信地回击各种各样的挑衅、刁难。
张晓明作为中联办主任，他以中联办主任之名撰写文章也粉碎了反对派企图制造的错觉。反对派不断地告诉香港人，中央政府只是被香港特区政府蒙骗，中央政府依然可能接受反对派提出的条件、可以谈判。反对派如此宣传，目的是让部分支持政改方案的人不敢公开地支持，以免中央政府突然转軚，接受反对派提出的条件以换取反对派的支持票。张晓明主任作为中央驻港联络办的最高负责人，他的文章也相等于中央政府的表态。（作者为资深评论员）
