中联办主任张晓明在署名文章中指出，香港特别行政区的行政长官普选制度是基本法最先规定的。提名办法、普选办法和任命办法则共同构成了完整的行政长官普选制度，这三者形成了行政长官必须获得香港社会和中央政府“双认可”的机制，并融合了选任制和委任制的元素，是一种制度创新。
张晓明表示，根据基本法和全国人大常委会有关决定，行政长官普选制度的基本内容包括提名办法、普选办法及任命办法三方面的内容。张晓明认为，提名委员会提名产生行政长官候选人，是香港特别行政区行政长官普选制度的一个主要特点。第一任行政长官由400人的推选委员会选举产生，第二任至第四任行政长官由800至1200人的选举委员会选举产生。这几次选举实践都表明，选举委员会的组成恰如香港社会的一个缩影，涵盖方方面面，具有广泛代表性，而且运作良好。按照选委会模式组成普选时的提委会，体现了历史沿革，是一种比较自然的制度演变。
张晓明亦表示，行政长官普选制度的另一重要特点，是当选的行政长官人选报中央人民政府任命。这是由香港特别行政区的宪制地位所决定的。它与提名委员会提名、全社会一人一票选举相结合，形成了行政长官必须获得香港社会和中央政府“双认可”的机制，并融合了选任制和委任制的元素，也是一种制度创新。
对于特区政府早前公布的2017年行政长官普选的具体方案，张晓明指出，其中许多规定，包括将提名分为委员推荐和委员会提名两个阶段、获120名提名委员推荐即可“入闸”、设定最多不超过240名委员推荐的上限以确保有足够多的人选供提名委员会选择、每名提名委员提名时可投二至N票、提名采取无记名方式等，进一步细化了普选制度，尽可能地体现了民主、开放、公平、公正等原则。（记者石璐杉）
