文/蔡德河
政改已进入见分晓的阶段，中联办主任张晓明撰写题为《以制度自信推进有香港特色的普选》的文章，全面、精辟、深刻地阐述了基本法和人大决定所确立的香港行政长官普选制度的丰富内涵，强调香港社会各界人士现在最重要的是要树立行政长官普选的制度自信，具有极高的权威性和强烈的针对性，有助港人充分认识特区政府推出的政改方案是香港历史上最民主的制度，是最适合现阶段香港实际情况的制度。社会各界应该支持通过政改方案，让大家可以把精力重新集中到经济发展，勿让政争不休而影响经济发展、民生改善，损害港人福祉。
政改方案是切实可行的好制度
张晓明强调，评判一项政治制度包括普选制度的优劣，最重要的标准就是看它是否适合该国或该地区的实际情况。张晓明从香港特定的宪制地位、特殊的民主发展情况、复杂的社会政治生态、多元的利益诉求状况等情况，深刻说明了行政长官普选制度适合香港实际情况。张晓明还进一步指出，适合港情是行政长官普选制度的根本立足点，而且制度本身还具有不少优点或特点，包括合宪、民主、正当、稳健。张晓明追根溯源地阐述行政长官普选制度源自基本法，概括了该制度基本内容的三个方面：提名办法、普选办法和任命办法，精辟地指出行政长官必须获得香港社会和中央政府“双认可”的机制，融合了选任制和委任制的元素，是一种制度创新。可以说，政改方案不但适合实际情况，有力地维护香港的整体利益，更兼具合宪性、民主性、正当性、稳健性的优点，无疑是当前时空下最好的方案。
落实特首普选是香港前所未有的新生事物，难免引起议论纷纷，本港有人对500万人一人一票的选举是民主巨大进步的事实避而不谈，反而大肆操作所谓“假普选”的争论，企图动摇广大市民对落实普选的信心。为此，张晓明特别指出，对香港社会各界人士来说，现在最重要的是要树立一种自信：坚信香港特别行政区的行政长官普选制度不仅是香港历史上最民主的制度，而且是最适合现阶段香港实际情况的制度，是完全符合“一国两制”方针和基本法的制度，是切实可行的好制度。社会各界应理直气壮地站出来维护政府推出的政改方案，支持依法落实普选。
落实普选重新集中精力发展经济
普选方案通过与否对香港而言，将带来两个截然不同的前景：普选方案若被否决，全港皆输，社会更乱；通过普选方案，不单标志着香港民主的大跨越，亦同时标志着香港广大市民终于找到兼顾香港与国家利益的共识和方向。正如特首梁振英强调，希望政改告一段落后，大家可以把精力重新集中到经济发展。一直以来，梁振英为推动政改、发展经济殚精竭虑。政改方案公布以来，他带头落区宣传政改，不畏干扰耐心向市民解释落实普选的好处，受到市民的欢迎和支持；近期，梁振英又马不停蹄地访问内地和国外多个城市，目的就是为发展经济打拚。形势不等人，竞争对手也不会等香港，香港既要推动政改向前，落实普选，但也不能忘记经济发展和改善民生。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲竞争力研究所去年底公布的研究报告显示，中国内地省市在竞争力方面持续赶超香港，社会内耗将使香港的竞争力进一步落后于内地。中国社会科学院近年发表的《中国城市竞争力报告》指出，香港的竞争力正不断与其他内地城市拉近，预计到2015年，香港的经济规模将落后于北京、上海、广州、深圳等内地城市。内地和亚洲的大城市都在集中精力发展，它们取得的成绩甚至有超越香港之势，居安思危，难道我们还能对这个落后于人的警号视而不见吗？否决政改方案，香港继续纠缠在没完没了的政改争拗中，只会进入一个全港皆输的局面。
在关乎香港长远利益的大是大非问题上，希望所有立法会议员以香港大局为重，凭良心投票，让香港普选特首得以实现，让港人重新团结、重新飞跃、重拾希望，一同为香港创造新的奇迹，创造社会发展、经济发展、民生改善的大时代。（作者为：原全国政协委员）
