中联办主任张晓明在报章中发表《以制度自信推进有香港特色的普选》的6000字长文，这是在本港政改进入最后关键时刻，张晓明以中央驻港机构最高代表身份发表有关本港普选最全面、最权威、最具针对性的文章。
张晓明在文中不但高屋建瓴，全面阐述香港普选的历史源流和法律基础，更提纲挈领地指出普选制度必须适合香港特定的宪制地位、适合香港特殊的民主发展情况、适合香港复杂的社会政治生态、适合香港多元的利益诉求状况。对本港社会的政改讨论发挥了立牌指路的作用。
普选没有真假之分
同时，张晓明的文章令外界认识到普选没有所谓真假之分，只有是否符合香港实际情况，是否有利香港繁荣稳定。现时政改方案无疑是最具合宪性、民主性、正当性、稳健性的方案。张晓明的文章提示社会各界，应对政改具有制度自信，勇于发声激浊扬清，理直气壮支持政改，推动普选如期落实。
张晓明提到香港普选制度必须适合“香港特别行政区的实际情况”，厘清了香港普选问题的根本问题，反驳了一些人士不断散播的各种政改谬论。香港的普选制度，最根本的就是要按照基本法和人大决定办事。按照基本法，行政长官既要对香港负责，同时也要对中央负责，是中央与香港关系的枢纽。普选产生的行政长官得到中央信任，才能维护中央与香港的良好关系，维护国家主权、安全和发展利益，保障香港的繁荣稳定。
优劣端视实际情况
张晓明在文中并指出，评判普选制度的优劣，最重要的就是看它是否适合该国或该地区的实际情况。在考虑香港实际情况时，有四方面应当特别关注。一、香港特定的宪制地位。香港特区的普选制度是一国之内的地方性选举制度。二、香港特殊的民主发展情况。香港由1985年始引入立法局间接选举，至今不过30年，和英美等比较，香港的民主发展堪称快速。三、香港复杂的社会政治生态。正如邓小平先生早就告诫的，确实有人企图“把香港变成一个在‘民主’的幌子下反对大陆的基地”。四、香港多元的利益诉求状况。香港不同社会阶层、界别之间的利益诉求多种多样。在选举制度中，兼顾社会各方利益，确保均衡参与，才能保持经济繁荣发展，维护社会和谐稳定。以此评断，基本法制订的提名委员会制度，人大“8.31决定”就普选制度的核心要素所作出的规定，正正体现了有关要求，无疑是最符合香港社会的福祉。
民主在不同的地方有不同的特色，从各国各地政治实践来看，如何规定自己的普选制度，在全世界确实千差万别，根本没有一个“放之四海而皆准”的标准。《联合国宪章》和有关国际公约充分尊重各国各地按照本地实际情况选择自己的经济、社会制度和政治体制。
香港的政改方案不但适合实际情况，有力地维护香港的整体利益，更兼具合宪性、民主性、正当性、稳健性的优点，无疑是当前时空下最好的方案，社会各界应当理直气壮支持政改。（文／何子文）
