文/杨莉珊
在香港普选进入关键时刻，中联办主任张晓明撰写题为《以制度自信推进有香港特色的普选》的文章，这是一篇思想深度开掘与法理严谨演绎完美结合的力作。
张晓明的文章思想开掘很深，他阐释“以制度自信推进有香港特色的普选”，秉持了邓小平有中国特色社会主义和习近平主席“三个自信”博大精深的理论。张晓明指出：“『一国两制』作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，已经以其成功实践打破了曾经出现过的许多悲观预言。我们有理由相信，有香港特色的普选制度也一定能够行得通，成功实践这一制度必将为世界政治制度乃至人类政治文明作出新贡献，增添新光彩。”
普选“制度自信”是对“一国两制”自信
伟大的实践需要伟大的理论，邓小平建设有中国特色社会主义理论，内容丰富，涵盖我国经济、政治、文化、军事、外交以及“一国两制”方针等各个方面的基本问题。“一国两制”是中国特色社会主义理论和实践的有机组成部分，而且是中国特色社会主义中“中国特色”的重要体现。张晓明文章中“有香港特色的普选”，从理论和思想渊源上与邓小平有中国特色社会主义理论有千丝万缕的联系。张晓明文中引述并阐释邓小平对香港的有关论述，包括：告诫确实有人企图“把香港变成一个在『民主』的幌子下反对大陆的基地”，“香港的制度也不能完全西化，不能照搬西方的一套”，张晓明指出邓小平的重要思想，对行政长官普选制度的设计具有很强的指导性。
张晓明阐释树立行政长官普选的制度自信，来自于习近平主席的“三个自信”博大精深的思想。习主席指出：“我们要从哲学、历史、文明的逻辑上深刻理解理论自信、道路自信和制度自信。”并强调：“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，我们中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”秉承习主席“三个自信”思想，张晓明指出，中央期望香港2017年实现行政长官普选的决心和诚意，来源于中央长期坚定不移地贯彻执行“一国两制”方针的决心，来源于坚信香港同胞一定能够管治好香港的信心，来源于对国家富强、民族振兴的发展态势的自信力。张晓明并满怀自信地指出，有香港特色的普选制度也一定能够行得通，对香港社会各界人士来说，现在最重要的是要树立一种自信：坚信香港特别行政区的行政长官普选制度不仅是香港历史上最民主的制度，而且是最适合现阶段香港实际情况的制度，是完全符合“一国两制”方针和基本法的制度，是切实可行的好制度。
普选关键在于依法办事
诚如社会各界和舆论指出，张晓明作为法律专业和基本法专家，擅长法律条文，其论述相当严密。行政长官普选制度是一个完整的法理体系，张晓明追根溯源地阐述行政长官普选制度源自基本法，概括了这一制度基本内容的三个方面：提名办法、普选办法和任命办法，精辟地指出行政长官必须获得香港社会和中央政府“双认可”的机制，融合了选任制和委任制的元素，是一种制度创新。文章还明确指出了普选制度的优点或特点，包括合宪、民主、正当、稳健。香港普选成败关键在于是否依法办事，张晓明文章坚实的法理性，对依法推进普选具有指导意义。
十八大时任国务院港澳办副主任的张晓明，曾参与起草十八大报告涉及港澳内容，他在《十八大报告辅导读本》中撰写题为《丰富“一国两制”实践》的解读文章，深入阐释和解读十八大报告中涉及港澳内容的表述。那是一个权威解读版本，有助港人了解中央对香港大政方针的很多新判断新思考新概括。张晓明本身是法律专家，毕业于西南政法学院，后在中国人民大学攻读法学硕士。张晓明曾经在中英联合联络小组中方代表处及香港特区筹委会预委会工作，见证香港回归过程，对香港事务十分熟悉，与香港各界有广泛联系。他还参与了近年所有涉港重大事务的处理，香港社会称他为“香港通”。
张晓明《以制度自信推进有香港特色的普选》的文章，是又一篇力作，具有毋庸置疑的权威性。正值香港政改进入关键时刻，张晓明的文章传递中央的权威讯息，对于香港当前的普选讨论具有重要的指导意义，值得香港社会高度重视。 （作者为北京市政协常委）
