全国人大常委会香港基本法委员会副主任 梁爱诗
《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书公布后，引起香港各界广泛关注。在各种各样的议论中，较少谈及居民的义务，在此我谈一点个人看法，供大家参考。
香港特别行政区的设立，目的是“为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣稳定，并考虑到香港的历史和实际情况，国家决定，在对香港恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区，并按照 ‘一个国家，两种制度’的方针，不在香港实行社会主义制度和政策，已由中国政府在中英联合声明中予以阐明。”因此，全国人民代表大会制定香港特区基本法，规定香港实行的制度，以保障国家对香港的政策方针的实施。
国家对香港方针政策有深奥政治思想
国家对香港的政策方针，孕育于一套深奥的政治思想，它仅权宜于中英外交上的谈判，如何处理历史遗留下来的问题，其实也涵盖了中国历代对主权的重视、领土治理的理念、中央政府与地方政府的关系，还有中华文明和儒家思想的仁、义、礼、智、信及“天下大同”，更重要的是当今中国的政治理念。毫无疑问，中英联合声明的签署，体现了中央政府对香港人最大的包容、爱护和善意，因此，中央政府给予香港高度自治权：除了国防、外交和有关主权的行为，委任行政长官和主要官员，行政长官和立法会的选举等，中央政府不在香港行使行政、立法及司法权。除基本法附件三列入的外，全国性法律不在香港实施，最高人民法院不处理香港案件，香港税收无须上缴；换句话说，香港的管治、法律和经济，都掌握在自己的手里。国内国外都承认，回归17年来，“一国两制”、“港人治港”、高度自治，总体上成功落实。
香港居民最重要的义务是遵守法律
另一方面，作为一个香港居民，按照基本法应有的义务，只载于第四十二条，即: “香港居民和在香港的其他人有遵守香港特别行政区实行的法律义务”。对这一条的义务，许多人都没有认真研究。2007年，有些人提出以“公投”来挑战我们的政治体制；现在，甚至有小撮人认为当他们不同意法律的规定时，他们有权违法。
讨论政改问题时，中央官员强调行政长官必须爱国爱港，不能和中央对抗，是天经地义的要求，也是其履行职责的起码要求，反被反对派攻击。“两会”期间，全国人大常委会张德江委员长说过: “实行行政长官普选是香港政治制度的深刻变化，事关‘一国两制’在香港的正确实施，事关国家主权、安全和发展利益，事关香港长期繁荣稳定和长治久安”。 没有“一 国”的安定，何来“两制”的共存和香港的繁荣稳定！
香港基本法第二十三条责成香港特区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府和窃取国家机密等行为、禁止外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动、禁止香港的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。特区政府在2003年尝试立法，因大游行和立法会反对派议员反对而失败，至今仍未落实。
尊重国家宪法对国民的要求也是香港居民的义务
中华人民共和国宪法第五十四条要求公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。虽然特区的设立和制度，由香港基本法规定，例如: 免服兵役，自行立法保护国家安全等，这些对国民的基本要求，也是香港居民的义务。
一个公民与国家的联系，在乎种族、文化、语文和历史，在乎法律的事实，和感情上的共鸣，公民的集体，由于这些联系，成为民族，成为国家。从历史上来看，香港自古属于中国国土之内，香港居民绝大部份属中华民族，我们共享同一语文，共享一个文化和历史。从法律上来说，按《中华人民共和国国籍法》和香港基本法，我们是中国公民。在感情上，由于156年殖民统治，被英国人“洗脑赢心”，国家观念薄弱；香港人对回归前的法治、廉政、自由等核心价值十分珍惜，时常警惕恐怕失去这些优势；香港在经过长期迅速发展后，有些优势己减弱，更依靠民主、自由和法治作为浮泡，满足自己的优越感；加上建国早期国家也走过不少颠簸的路，许多从内地移居香港的居民，背负着惨痛的经历，恐共、抗共的心理被人利用；1967年反英抗暴运动和1989年的政治风波在左、右派心中仍然存在郁结，因而对国家经济、科学和国际的成就，懐着爱恨交织的感情。“一国两制”给予香港人很大的自由度和空间，一方面是特殊待遇，同时也成为两地人民的隔膜。 这些错综复杂的感情，成为香港居民进入中国公民身份的罣碍。
2007年，在基本法实施十周年的座谈会上，我曾经说过：回归的意义不在换一枝旗，改一些名称，而在走过一段心路历程，对国家民族的认同，对国民身份的认受。回归差不多17年，香港人如何放下包袱，抛弃成见，认识祖国，与内地和台湾、澳门同胞融合一体，包容友爱，团结一致，认识国民的权利和义务，为国家的民主、法治、发展和利益，为振兴中华出一分力。我们应该重拾信心，凭着往日创造繁荣的香港精神，做好“一国两制”下的公民义务。
如果社会各界都能重视香港公民的基本义务，并能够对这个问题开展研究讨论，共享成果，必能对继续实践好“一国两制”作出更大的贡献。
