国务院新闻办发布《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书，正本清源，严格遵循《基本法》明晰“一国两制”中被有意无意间模糊的国家和特区的权力划分。对廓清认识，解除乱象，纠正错误倾向，确保“一国两制”在港全面准确落实意义重大。有利促进两地合作，继续保持香港繁荣稳定。白皮书得到本港各界有识之士普遍赞誉，认为中央重申及总结“一国两制”的具体涵义，有助市民澄清误解。
白皮书显然危及一些极端政团的生存空间。昨日一些反对派团体和人士不约而同举行抗议活动，将白皮书扣上“威吓港人”、“以人治代法治”、“扭曲一国两制”、“矮化干预香港自治权”等等罪名，污蔑白皮书为一国两制的危险僭建品。他们肆意歪曲白皮书，无非是想削弱其作用，妄图继续误导公众，以图浑水摸鱼。实有必要加以驳斥，以正视听。
正如各界所指，白皮书只是对“一国两制”诸原则的重申和总结。白皮书严格依据《基本法》规定的两地宪政关系，明晰《基本法》规定的两地政府权限，对“一国两制”并无增加任何新内容，何来僭建之说﹖“一国两制”经长期实践，成就非凡，举世公认，然在落实中也产生一些争议，目前已是对“一国两制”加以总结规范的成熟时机。消除误区对确保落实基本法原意有积极作用，不仅不存在任何“威吓”，反而是促进香港繁荣和两地融洽的必要之举。
白皮书严格遵循宪法和《基本法》，没有任何凌驾于法律之上的言论，是标准的法治政府行为，指其为“人治”毫无理据。《基本法》对中央、香港的宪政关系虽有明确规定，然而如何落实两地政府法定权限，需要由实践中逐步清晰化、条例化。此一过程，是体现法治精神的过程，体现高度法治社会原则。白皮书正是此法制程序的结果，不仅不是人治，恰恰是法制的具体体现。
“一国两制”的模式早在香港回归时已由宪法和《基本法》明确规定和固定。然而在17年的发展过程中，难免存在一些误区和不清晰地带。白皮书总结香港实践“一国两制”的经验，严格遵循法律定义清误证谬，对“一国两制”不仅不是“扭曲”，相反，正是防止被扭曲。企图扭曲“一国两制”，以图引领香港走向邪路绝路的，恰恰是这些极端团体和人士。
在别有用心的人长期误导下，不少市民对“一国两制”存在的最大误解，就是将国家和香港特区的权限混淆，将香港自治权和中央的管治、监督权对立。正是这种误区，令中央的全面管治权、监督权未能切实体现。反中乱港势力趁虚而入搞乱香港政局，频频制造两地矛盾，造成社会撕裂对立，施政维艰，整体竞争力下降等诸多重大弊端。实则中央权力和本港自治权处于完全不同层次，属于从属、派生关系，毫无重叠。不仅不存在对立关系，反而是香港恃以前进的两条腿，相互倚重缺一不可。白皮书明确两者关系，不但没削弱港自治权，反而起到港府施政的作用。两条腿走路，本港整体发展才能不偏不倚，乱港政团的生存土壤才能逐渐消除。
香港商报评论员 殷翔
