全国港澳研究会会员、北京大学港澳研究中心研究员汤大华
全国港澳研究会会员、北京大学港澳研究中心研究员汤大华接受大公报专访时说，白皮书强调中央对香港拥有全面管治权，其实质就是要正确认识处理“一国”与“两制”的关系，最核心地体现为自觉尊重和维护中央政府的主权权力和国家的整体安全、发展利益，自觉尊重和维护中央政府对特别行政区的管治权。这是对香港一些人只要“两制”不要“一国”、以“两制”否定“一国”的有力回击，有利于澄清误解、打消曲解。
曾在香港工作多年的汤大华说，白皮书是在香港回归祖国、香港成功实行“一国两制”方针政策已经17年，是在香港多年累积的深层次矛盾和“一国两制”实践中遇到的新情况新问题日益显现，也是在启动香港新一轮政制发展咨询、社会各界围绕2017年行政长官普选方案争议很大这样的特殊背景下发表的，十分及时和必要。这对于科学总结“一国两制”在香港实践的经验教训，准确理解“一国两制”的科学内涵和重大意义，正确处理中央与香港关系，化解对于香港政制发展和未来前途的误解和疑虑，保持香港长期繁荣稳定，都具有十分重要的指导意义。
反击以两制否定一国
白皮书指出，中央政府对香港拥有全面管治权，不存在“剩余权力”。汤大华指出，其实质就是要正确认识处理“一国”与“两制”的关系，“一国”是“两制”的前提。没有“一国”，没有对国家主体的基本认同和尊重，就谈不上“两制”。正确处理“一国”与“两制”关系，最核心地体现为自觉尊重和维护单一制国家下中央政府的主权权力和国家的整体安全、发展利益，自觉尊重和维护中央政府对特别行政区的管治权，包括对行政长官和主要官员的任命权、授予行政长官和特区政府管理自治范围内地方事务管理权的权力，以及必要时依法修改授予特区的权力范围的权力等等。
汤大华说，这是对一段时间以来香港和国际上一些人为割裂“一国”和“两制”辩证关系，只要“两制”不要“一国”，甚至以“两制”否定“一国”的有力回击，有利于澄清误解、打消曲解。
汤大华表示，从回归以来实践看，香港基本法为妥善处理香港内外各种矛盾和问题、确保香港繁荣稳定、推进“一国两制”事业发挥了保驾护航的作用。回看当前香港政制发展咨询中，有一些人要求在将来的行政长官参选人提名环节加入“公民提名”或“政党提名”，甚至提出“占中”主张，摆出一副自己的要求得不到满足就不惜将普选拉倒的姿态。在这种情况下，明确基本法的宪制地位，有助于真正关心香港长远利益的人们，认清轻言突破基本法规定的用心和可能带来的巨大风险。
白皮书指出，要警惕外部势力利用香港干预中国内政的图谋，防范和遏制极少数人勾结外部势力干扰破坏“一国两制”在香港的实施。汤大华指出，众所周知，在香港这样一个高度开放、各种政治势力渗透频繁、政治意识形态多元并立、国家安全立法迟迟得不到落实的地方，强调这一点，并非杞人忧天、多心之虑。维基解密和美国中央情报局前僱员斯诺登所揭发出来的不少涉港文件，就反映了国际外部势力干扰破坏“一国两制”的真实景象。尤其是放在美国推出启动“亚洲再平衡”、中国周边环境出现深刻变动的背景下，若认为这是中央对反对派祸港、乱港发出了红牌警告，也非无端猜测。（马浩亮）
