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谭耀宗谈回归:“ 一国两制” 成功可行

来源: 香港商报          发布时间: 2017-06-05

  回望回归祖国20寒暑,大紫荆勋贤、民建联会务顾问谭耀宗形容,“一国两制”是创举,事实证明是成功的。他期望港人进一步认识基本法,了解“一国两制”最适合香港。对于候任行政长官林郑月娥,他赞她有心有力,希望她能包容不同政见、团结各界,带领香港继续前行。

  身兼全国政协委员的谭耀宗,出身工联会。早在1985年,他就获任基本法起草委员会委员;同年成为立法局议员,一做就是10年。之后,又当了两年临时立法会议员。1998年起直到2016年,他足足做了18年立法会议员,期间亦做过6年行政会议成员。2007年起,他接替已故的马力担任民建联主席,一做8年整。谭耀宗无疑是本港政坛极重量级人物。2016年,他获颁大紫荆勋章,堪称众望所归。

  有些争议其实20年前就已预见

  接受访问、畅谈回归20周年感受时,谭耀宗开首就说:“时间很快,过渡期(自己)都有份参与,从基本法起草、《中英联合声明》签署,到筹委会、预委会,终于睇到特区成立,眨眼已过20年。这20年来,整体来说,‘一国两制’是创新之举,事实证明是成功的,是落实得到、可行的!”

  这些年来,香港经历许多风雨,亦有社会矛盾出现。有份参与起草基本法的谭耀宗直言,有些议题在基本法起草时就已有争议,其中之一是政制问题。然而,“上一次政改咨询(表明),香港社会意见仍未达成一致”。另一争议议题就是“23条立法”。他说,当年起草基本法时就已作了妥协,即可由特区政府自行立法,保障国家安全。至于全国人大常委会解释基本法的议题,谭耀宗指,香港法院未必能处理中央与地方关系;涉及中央管理的事情,当然要咨询人大常委会或由人大常委会解释。

  “上述几项议题,当年基本法起草委员会其实都预见到。”他说。

  政制议题于市民并非最优先

  谭耀宗劝告,香港人要加深认识基本法:“(港人)要明白‘一国两制’,因‘一国两制’最适合香港,大家要支持并真正了解。”他形容,基本法是“一国两制”最大的体现,是香港所有事情的基础,更是法治的根基:“(基本法)行了20年,对香港是重要,今后遇到问题,都要按基本法找到解决方法。”

  对于政制向前行,谭耀宗仍然乐观。他认为,重启政改可行,不过一定要跟从人大常委会“八三一”决定,不可能“未做过就推翻”:“‘八三一’决定未行过,不要期望重新来过。”他称,应先实践“八三一”决定,继而取得经验,令本港与中央互信,使政制日后继续发展:“如始终停留于反对的姿态,(政制)只会原地踏步。(普选)不存在真假问题,是发展过程的问题。”

  谭耀宗毫不讳言,其实市民大众心中政制并非最优先:“可能提出十项八项诉求,才会到政制。”同时,他指出如社会未具条件便贸然重启政改,未必会有效果。

  激进行为其实都很冲动危险

  回归以来,香港经历3位特首管治。谭耀宗回顾,“三位特首任内开始时都有‘蜜月期’,惟工作越做越困难。归根究底,香港社会变化了。在‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治下,大家对特区政府要求多了,市民希望政府做得到;政府其实都希望做多一些,只是每每事与愿违”。

  2014年,香港发生79天的非法“占中”行动。对此,谭耀宗指,本港部分人士以为政府不听意见,故以激进行动表达:“过往游行请愿较和平,之后却出现动乱情况;激进、武力、勇武,其实都很冲动、危险。”他不点名批评说,反对派有人声称要为“社会公义”,以为不用负法律责任,甚至提出“公民抗命”。他称,法庭从来依法判刑,示威者也须有警觉性——“精人出口,笨人出手”,“占中”更多是因反对派煽惑他人而引发。

  林郑月娥有心有力有承担

  “行政长官须按基本法办事,有些事情迫不来。”谭耀宗指,“作为政府颇不容易,谁做特首都要应付复杂问题,而市民期望也很高。”他说,梁振英对民生问题很重视,任内着力解决房屋问题。近年楼价虽仍有升,但政府已不断采取措施;如政府不采取任何措施,恐楼价会升得更高,甚至是泡沫爆破。

  对于候任行政长官,谭耀宗形容,林郑月娥有心、有力、有承担,对政策熟悉,亦希望她多听各方意见。他说,往时公务员的心态宁可“不要变”,因“愈变愈复杂”。但他亦认为社会变化了,市民要求更高,希望政府行快一些,“作为特首,要知道如何拿捏去改变,适应社会及市民需求。”他建议林太要令政策制订过程有更多人可参与,包容不同政见人士,甚至可吸纳反对派部分意见,达至团结各界。

  国家不希望香港变内地城市

  “国家一直支持香港;香港真是一块福地。”身为全国政协委员的谭耀宗直言。

  谭耀宗指,在经济全球化、竞争白日化情况下,中国内地与其他地区都在不断提升自身竞争力。他提醒香港不可再“食老本”,尤其是本地生产总值已被北京、上海赶超,正被广州、深圳等地追上,“如果香港不增值,只会慢慢跟不上发展步伐而落后。”

  谭耀宗说,国家“十三五”规划、“一带一路”倡议、“粤港澳大湾区”发展规划等均预留了香港的位置,香港决不能错失发展的机遇。他强调,国家一直支持香港,对港方针从未发生动摇。如金融上,国家就主动帮助香港,近年推出了沪港通、深港通,香港在人民币国际化领域都有可担当角色。

  “国家并不希望香港变成一个内地城市,反而希望利用香港优势,令两地优势互补。”谭耀宗由衷表示,“我深深觉得香港是一块福地。”香港具有优越的地理条件和国际化优势,加上国家不断壮大发展,面对如此良好的契机,香港内部没有理由再掀起太多争拗,而要与国家齐头并进,发展经济、保障民生,永葆强大的竞争力。

  香港不要劣质民主

  回归至今,香港议会氛围愈趋激进,“拉布”等歪风丛生。曾任5届共18年议员的谭耀宗虽已离开立法会,时常慨叹议事堂变化。他忧心议会乱状令市民惊讶,拖低议会认受性,甚至令市民对民主选举产生怀疑。

  议会乱象只会拖低认受性

  回归20年来,本港经历多场选举,包括区议会、立法会选举等。从政多年的谭耀宗于选战中一直胜出,从1998年起至2016年都出任立法会议员,更曾以民建联主席身份领军。

  当前,立法会政治氛围及观感都予人激进观感。去年离开议会的谭耀宗不讳言,多场选举之后,市民对选举越来越怀疑:“从10年前起,一班激进人士入议会,如长毛(梁国雄)、大旧(陈伟业)等,他们在议会投掷物件、碰撞、攻击、辱骂、拉布、流会、点人数,令社会很惊讶,立法会为何变成如斯模样?”

  谭耀宗感叹:“社会是有声音批评政府,但其实立法会认受性更低。”他坦言这绝不理想:“立法会议员是民意代表,是民主选举产生的民意代表,为何认受性那么低?”他称,这不仅冲击立法机关,更冲击社会,并祸及下一代。

  眼见激进生态于立法会蔓延,甚至变成常态,谭耀宗且怒且叹:“怎么会发生这些事情?!(有的议员)不是做事的,是为反对而反对。”

  议员不应为反对而反对

  谭耀宗对新届立法会本有寄望,但最终激进情况变本加厉,甚至宣誓时还出现辱华、侮辱国旗区徽等情况。他点名批评涉嫌侮辱国旗区旗的热血公民议员郑松泰:“大学讲师有一定知识,竟不知自己侮辱国旗区旗是一种刑事罪行!有关行为公然去犯,令人诧异!”

  他黯然道:“种种行为令立法会形象更受损,令支持民主选举的人有迷茫的感觉,忧虑香港为什么变成这样,议员为什么变成这样!这令人心痛!”

  “民建联说过,香港不要劣质民主,要优质民主;要讲法治,不是搞动乱、煽动叛乱。作为真真正正的立法会议员,既要监督政府,也要通过审议、法例批准政府财政拨款,这才是立法会的功能。”他道出立法机关的责任所在。

  面对紧绷的行政、立法关系,他分析指:“本来就应按基本法各司其职。立法会应尽职尽责,不只拖延、瘫痪政府;做该做的事,不应为反对而反对。”

    
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