再过不足两个月，香港就要迎来回归20周年大庆。回归20年来，在中央鼎力支持下，香港这枝植根祖国怀抱的紫荆花开得更加艳丽，这颗太平洋岸边的东方之珠更加璀璨。邓小平当年提出“一国两制”构想的初心，就是要在对香港恢复行使主权的前提下，照顾香港的现实，最大程度地保留香港的特色和优势，保持香港长期繁荣稳定。20年来的实践充分显示，中央对落实“一国两制”的初心从未改变，而且在未来也不会改变。
习近平主席强调坚持“不忘初心、继续前进”，是在基于历史、现实、未来三大维度之上，总结历史经验和历史规律。用“不忘初心”来解读“一国两制”，就是相当于以“立法原意”解读基本法。
重大战略举措促进“一国两制”
“一国两制”是我国的一项基本国策，是战略抉择而不是权宜之计，有坚实的民意基础，是祖国内地和香港之间的最大公约数，基本法将“一国两制”方针政策法律化、制度化，不仅得到全港市民的普遍拥护，也得到国际社会的广泛赞誉。这一切都来之不易，很值得自豪，更值得珍惜！
中央始终把在香港“保持长期繁荣稳定”的问题作为国家整体发展战略的有机组成部分和重要内容来处理。针对回归以来“一国两制”在香港特区实践过程中出现的新情况、新问题，以习近平为核心的中央提出并实施了一系列具有理论创新和实践创新意义的处理香港事务、解决香港问题的重大战略举措。习核心在提出“中国梦”、“一带一路”等创新性重大理念、重大举措中，把实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，与推动香港“一国两制”实践深入发展，保持香港长期繁荣稳定，增进港澳与国家融合发展，增进广大港人福祉，充分结合起来，对促进香港“一国两制”伟业深入发展，意义重大、影响深远。
中央对出现的问题不再沉默
“明镜所以照形，往事所以知今”。回归以来香港政治内耗不断，管治问题治丝益棼，经济缺乏新动力和增长点，原有优势加速下滑，社会贫富悬殊，机会减少，纷争加剧，民生日趋困难。令人更担忧的是社会缺乏共识、凝聚力和进取性。这对香港的经济发展和民生改善，对解决香港的一系列深层次矛盾和问题，都形成严重的束缚和阻遏。香港还有极少数人排斥“一国”、抗拒中央，甚至公然打出“港独”，以“本土”之名行“分离”之实，这是企图使“一国两制”实践走样和变形。“占中”引发违宪违法的“港独”思潮泛起，此后变本加厉，作为法治典范的香港社会，朝着暴力冲突、街头运动和“港独”蔓延的方向越走越远。
香港回归之初，中央寄望于港人自己解决问题，但随着香港形势的发展，中央对香港“一国两制”发展中出现的问题不再沉默，在一些重大的原则性问题上，采取直接讲、明确讲、细致讲的方式，确保“一国两制”的实践不走样、不变形。
中央对港方针政策与时俱进
据不完全统计，以习近平为核心的中央自十八大以来，涉港澳论述超过60次，与时俱进地将“中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策”之“根本宗旨”，由传统的突出强调“保持香港、澳门长期繁荣稳定”一个方面，调整为现行的辩证统一的“维护国家主权、安全、发展利益”和“保持香港、澳门长期繁荣稳定”两个方面并重。
纵观香港回归20年来人大常委会五次释法，避免无谓争拗，弥合社会裂痕，有百利而无一害。特别要指出的是，第五次人大释法较之以往有更大的意义。因为香港回归近20年来一直无法处理好遏制“港独”的问题，显示单靠特区政府或香港内部力量不足以遏制“港独”，必须从国家的层面，以人大释法为武器，方能从根本上遏制“港独”。香港法院依据基本法和人大释法而作出的公正裁决，彰显人大释法的合法性、必要性和权威性。第五次人大释法拨乱反正、正本清源的意义，还体现在促进香港法院依法处理“占中”和旺角暴乱违法者，有效堵塞法治漏洞，遏制暴民政治，修补社会撕裂。
团结包容 戮力同心 锐意进取
市民希望，即将上任的新一届特区政府，更要聚焦发展经济和改善民生，特别要抓住“一带一路”战略和粤港澳大湾区城市群规划给香港带来的历史机遇，顺势而为，搭上国家发展的“快车”，全面深化同祖国内地的经济交流与合作，进一步提升香港在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，同全国人民一道，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
展望未来，不断丰富和发展“一国两制”在香港的实践，与祖国内地互助双赢及共同发展，既是“中国梦”的重要组成部分，也是广大港人的坚持与奋斗、光荣与梦想，东方之珠在“一国两制”下，将继续绽放出更加璀璨的光芒。（作者：杨志强 香港工商专联会会长 资深评论员）
