习主席6月29日到7月1日视察香港，短短49小时内出席多达20场活动，其间发表一系列重要讲话，为香港未来指路引航。在庆祝香港回归20周年暨香港特区第五届政府就职典礼的讲话中，习主席指出，要把“一国两制”落实得更好，需要坚持“四个始终”。其中第一个始终，是准确把握“一国”和“两制”的关系。“一国”居于前提地位，是香港宪制地位决定的；“两制”是在“一国”基础上的制度安排，是为了在香港回归后保留香港社会的特有优势，继续保持繁荣稳定。目前香港社会中有一部分人对此存有模糊认识，极个别人甚至推动“港独”、“自治”，如果不及时正本清源，在市民心中摆正“一国”和“两制”的关系，将来最受损害的，必定是香港和广大市民。

　　习主席指出，“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣，形象生动地点出了“一国”与“两制”之间的先后和主次关系。“一国”处于前提地位，是显而易见的。香港回归是解决历史遗留问题，让被割让的土地回到祖国怀抱。香港基本法第一条开宗明义指出：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”因此，“一国”顺理成章是回归后香港最基本的宪制地位，是香港社会的“根”和“本”。“两制”则是因应香港在特殊历史过程中形成的制度特殊性，为了让香港继续发挥特有优势、保持繁荣稳定，而采取的一种前无古人的特殊制度设计。“一国”是香港地位的根本点，也是“两制”安排的前提。如果没有“一国”，“两制”根本无从谈起。强调“一国”原则，强调准确把握“一国”和“两制”之间的先后、主次关系，并非是什么中央收紧了对港政策，而是重申从香港回归那一刻起就应该奉行的原则，是阐述“一国两制”的应有之义。

　　习主席在香港回归20周年时重申这个问题，是由于香港社会有一部分人士，对“一国两制”关系存在模糊、片面认识，有人以为“一国”只是虚无的概念，“两制”才是具体的现实。过去几年，极少数政治势力利用部分人的模糊认识，挑动分离主义情绪，甚至公开打出“港独”的旗号，宣扬分裂主张。这些都对“一国两制”造成严重冲击，不仅危害国家主权安全和领土完整，也严重损害香港社会的根本利益。如果不及时激浊扬清，遏止这种分离倾向，让广大香港市民明辨是非，就势必严重影响国家和香港特区关系，造成香港社会更大的对立和撕裂，届时受损害最大的，将是香港社会和广大市民。从这个意义上说，习主席强调准确把握“一国”和“两制”的关系，是对香港最大的关心和爱护。

　　同时，习主席也强调：在“一国”的基础之上，“两制”的关系应该也完全可以做到和谐相处、相互促进。这就清晰地阐明了两者之间并非互相排斥，而是能够互动互补。回归20年来，中央一直尊重香港的差异性，倚重香港的独特性，希望能够发挥香港的独特优势，让香港继续保持繁荣稳定，并一如既往地为国家现代化建设作出贡献。只要不是损害国家利益以及冲击底线的行为，国家都能够包容。因此，港人应按照习主席指出的“三个相信”，对“一国两制”保持坚定的信心。

　　总体而言，“一国”与“两制”的关系其实并不复杂，只要搞清楚其主次、先后等重要内涵，并在实践过程中，始终牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原则；同时，继续保持香港的“两制”特色，充分发挥“两制”优势，就可以做到准确把握，两不偏废。在这个原则的指导之下，香港这棵大树就能够本固枝荣、根深叶茂。