廖承志论香港

（一九八三年一月十二日）

　　听了各位高见，对新界各位领导人表示敬意。大家提了很多问题，我很高兴听到你们对几个问题的意见和我们非常接近：

　　第一，大家都感到香港的主权应该属于中国，原来就是属于中国的。这点我们有共同基础，共同语言，所以我很高兴大家这种爱国热情和提出香港问题应早日解决的呼声。尤其是大家对具体问题提出了许多意见。这些问题怎么办？我觉得我们今日是第一次见面，是见面的开始，我希望有第二、第三、第四次见面，通过见面更多地交换情况，增加相互理解。

　　大家很关心中国的政策会不会变，这不但中国人提，外国朋友也提，我可以肯定地告诉各位，开放政策，十一届三中全会的路线、宪法和第六个五年计划的方针是长期的，大家不必担心将来会变化。变回过去十年的情况，我比诸位更担心，新界的人士是没受过那样的滋味，我坐了四年牢。我对此领会比大家更深。可以肯定地对各位讲，不但我们一代，而且第二、第三代依然会继续执行这个政策，直到四化完成以后还会继续。这是第一个问题，没可能变，全国十亿人不容许我们变，这个问题可安心。

　　第二，关于中国前途如何，我可举个例子说说。十年搞出个 “大乌龙”的是我们自己，改变它的也是我们自己。对中国的发展不必有任何疑问，一年会比一年好。大家要相信，中国人管理自己一定会比外国人管得好。连国民党都没有承认不平等条约，我们共产党更不承认。本来就无效。英国首相讲三个条约依然有效，我觉得非常遗憾，我想不通，是不是对中国示威，这大可不必。如果中英要友好就不必再提三个条约。我们的立场非常坚定。廖瑶珠律师向我提过，不承认不平等条约，何必拘于一九九七年？我们想，凡事一定有个限度，失去的主权一定要收回，这是民族尊严，至迟一九九七年一定收回香港、九龙、新界。收回怎么办？宪法第三十一条规定，必要时设立特别行政区。这是双关的，既是对台湾说的，也是对港澳说的。有朋友提出，将来成为由英国人管理的一个特别行政区，这我看很难。只能是香港人管理下的特别行政区。至于说到制度、财产、生活方式、旅游、人权等问题，我可以对各位讲，对台湾的九条对香港基本适用，即是说，香港的现状不变。具体讲，深圳河以北是社会主义，深圳河以南即现在的香港地区实行资本主义。我看可以长期继续保留资本主义，财产、生活方式、自由港、贸易中心都维持，我们十分愿意香港的繁荣能保持。所以邓主任请投资者放心，方针就是这样。刚才大家讲，香港的前途问题对经济有影响。照汇丰银行自己的统计，我看很公道，它说百之五十二是世界经济影响，百分之三十二是香港自己的政策失当，我看这包括当地的政策吧。还有百分之十六是心理影响。

　　这心理影响可能是一九九七年的问题，也可能是其它有关问题。我们很愿意在香港进行经济合作。刚才讲的机场可考虑，其它的措施我们也在研究，该做些什么，这是一个重要的问题。中英谈判正在进行，由于受双方协议的约束，不讲谈判的具体内容。只讲一句，谈判依旧在僵持之中。其中很大的问题与英国首相的看法有关。我看主权应该是很简单的问题，容易解决，一泻千里。

　　现在这个问题顶住了。大家提出，早日提出办法。我看很合道理。我比你们更急，希望中英达成谅解，我们会努力。你们也对英方加以催促，要他们迅速解决。不下第一步棋，第二步下不了。各种具体问题如何处理，我们正在研究。根据一个原则，香港向着特别行政区发展，香港人自主，港人治港。港人是谁？正在研究，要进一步请教各位。港人治港，很难由我廖某提个名单压下去，这不是办法。怎么办？听听各位的意见。

　　有两个问题可以作明确的答复：过渡时间十四年足够了，延长到三十年、五十年，我可以负责地答复阁下，这是做不到的，至迟一九九七年。将来怎么办？好办。根据对台九条，根据香港实际再加以发展。最重要的一个问题是，主权要归中国。主权、治权分开，讲不通。那么，将来特别行政区会不会变为广州，或者变成你们明天将要去的青岛一样？不会。我们有意照旧。台湾保留三民主义，当然他们的三民主义也不是真的三民主义了，我过去也是国民党员，我很清楚，它是资本主义。香港依旧可以是资本主义，殖民主义就不行了。

　　这样看问题，很多疑问自可冰释，容易解决。我们愿意看到将来特别行政区依然维持金融、贸易中心和自由港的地位。宪法第三十一条明确指出，特别行政区内可有自己的法律，对外贸易、金融、旅游协定可保留。香港的前途相当光明，大家怕十四年，其实与预期实现四化的二○○○年只差几年，到那时国家的发展大大向前加快了。这十四年内，尽量做好过渡工作，完全可以做好。英国会不会合作？最后会合作，我们表示欢迎。将来总督不能要了，但英国有才能的人士也可得到相当的任用，当顾问、秘书都可以。如何与香港经济合作，这是很有兴趣的问题，有很多事可做。大家提出，香港成为南海石油基地之一，建国际机场、核电站，这些都很有兴趣，可做的事很多，我们争取早日着手，不要拖得太久。向各位讲一句，中国政府三年前已下决心，一定向这个方走。英国首相来谈过，虽然没有具体结果，但中英会谈在继续，球踢过去了[1]，现在就看对方如何来球了，请各位向英国朋友推一把，不要再拖。再讲三个条约有效，中英友好关系就基本破裂。现在看他们如何踢。新界人士可以与香港人士联手向英国建议，不要再拖，拖没用。如果他们早日能解决问题，具体问题可以商量。各位提的意见，许多值得钦佩和赞赏。有些不同意见，我们在座的可以求大同存小异，都是中国人。

　　香港是中国的，最终要变成中国的特别行政区。尽管香港的制度不同，你们可以保留，你们要跑马就跑马，但基本问题 （主权）要确定。现在英国朋友对这个问题未想通。但现在和维多利亚女皇[2]时代不同了，世界的趋势要明白。香港这个地方十分宝贵，要尽量维持和发扬其有利地位，这不光是我个人这样看，大家都一样。习惯是人为的，有一位先生说，你做得好，大家就会跟上来。祖国一日比一日好，一日比一日发展，我看香港的朋友可以放心。新界的问题比较复杂，将来新界怎么办？向大家请教。你们送来的材料我好好读一下，向邓主任报告。现在是百废待兴之际，他很忙。我相信他会很高兴和大家见面的，但如果忙就难说了。

    *　本文是廖承志1983年1月12 日接见新界人士参观访问团谈话的一部分，选自《廖承志文集》 （下），三联书店 （香港）有限公司，1990年版。